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珠海深刻“放管服”改革,办事不出区,不再两边跑_珠

2018-01-13 02:58

  “取号、填表、提交材料,全体流程只花了半小时,很方便!”日前,家住香洲区的王先生获悉施工许可报建业务从市级下放到区级后,就近决定香洲区行政服务核心的业务窗口办理。“以前来回跑市住规建局要花半天的时间,当初1个小时就搞定了。”

  干部办事更方便、行政审批程序更简化,得益于珠海市持续深刻“放管服”改革。去年以来,珠海坚持须要导向,聚焦事关经济发展的投资建设范围,踊跃发展事权下放、承接和机构设置有关工作。截至目前,珠海市级行政单位已完成41项事权下放,为民众提供高效便捷的政务服务。

  珠海市委改造办相干负责人表示,接下来,珠海将通过连续简政放权努力做到让政府“瘦身”、为市场腾位、给企业松绑,最大限度激发市场跟社会活力,推动“放管服”改革始终取得新冲破。

  事权下放

  城市宅基地审批下放至区

  “气象防雷业务下放到横琴区后,工程负责人再也不用跑20多公里赶来市区,直接在横琴分站就可申请办理,118开奖记录。”珠海市景象局行政审批科科长文敏说,建造的防雷装置设计是否标准由气候局进行审查,如果发现设计分歧乎尺度或资料不齐备,经常需要工程负责人修改图纸或补充材料。

  “以往由于往返沟通不便,1668com开奖现场网址,有的工程防雷审核要花多少个月才华通过。”文敏说,防雷事权下放后,各区可直接办理防雷技巧审查,无需经过市级相关部分,最快3天即可办好。目前,横琴、高新、金湾等各区均已承接此项事权下放。

  近年来,珠海通过理顺市、区治理系统,从市级下放部分事权到区级,让更多的企业和干部能“办事不出区”,大大节省行政审批事项办理的时光成本和效力。

  截至目前,珠海市级行政单位已实现41项事权下放,其中包含市住规建局大中型建设工程初步设计审查、乡村宅基地审批事权、城市建设打算允许证核发等11项事权,市国土局建设名目用地预审等9项事权。其中,针对主城区香洲在经济社会发展中的瓶颈制约,珠海重点完成下放波及工业园区和旧产业小区改革升级的相关事权,涵盖市计划、领土、市政等3个部门事项共21项。“事权下放要保障各区接得住、用得好,促进行政事务运行顺畅高效,便利企业和基层办事。”珠海市委改革办相关负责人说。

  放管结合

  多个市级单位入驻区行政服务中央

  在推进“放管服”改革中,如何做到“简政不减责”是各级政府无奈绕开的命题。近年来,珠海不仅通过互联网大数据系统实现对政务办理的便捷化和实时监管,更通过线下机构设置、技术骨干人员下沉让基层事务办理更有保障。

  “下放业务入驻区实体行政服务中央的同时,也将纳入网上办事大厅体制,实现网上办理和实时监控。”香洲区行政服务中心工作职员张文远介绍,凡入驻网上办事大厅的业务,都有承诺办结时间期限。通过网上办事大厅APP,市民就能随时理解行政事务审批进度。

  “选派驻站都是业务才干高的技术人员,同时市级单位通过统一各区业务流程,保证下沉事务做得好。”文敏说,一方面,市气象局制定各区服务站发展行政许可和技能服务相应的业务流程和办事指南,并与各区相关部门树立对接机制,完善业务衔接工作。另一方面,该局建立巡查监视机制,定期对各区气象服务站和气象防雷服务窗口各项业务进行引导监督。

  在优化机构设置上,各单位在下沉事权过程中,通过增设分站或入驻各区行政服务中心保障下沉业务管理有序。以珠海市质检站为例,在2017年的“放管服”改革中,市质检站相继在高新区、香洲区、高栏港区成破分站,并进一步谋划在南湾片区参照高新常设分站设破香洲分站分部。

  此外,珠海通过推进社会信用体系建设,加强对企业和个人的诚信监督,优化营商环境。以香洲区为例,通过完美守信联合激励和失信联合惩戒机制,香洲在政府投资名目招投标过程中,采用“诚信优先”评标办法,在工程设计、勘察、造价、监理、施工等范畴优先选用诚信企业;并对失信被实行人、重大税收遵法案件当事人、失信企业法人等进行联合惩戒,包括采取司法拘留收禁措施、限度出境、罚款等惩戒措施。

  优化服务

  “互联网+政务”让数据多跑腿

  “材料多、程序复杂”是大众办理行政事务时常遇到的艰苦,通过大数据共享平台减少材料提交数量、简化审核流程是珠海“互联网+政务”的翻新性探索。

  在珠海国地税联合智能办税厅,通过与税务号、电子税务局连接、数据交互,实现多平台间数据采集跟共享,纳税人只有实事实名认证即可在线上申请92项税收业务,无需供应纸质资料、无需进行证书签名,无需重复递交资料,真正实现办税材料“零提交”,办税进程“无纸化”。

  推进“互联网+政务”、为人民供给更高效率的行政服务是“放管服”改革的主要目标。除“零提交、无纸化”办公外,通过利用大数据平台和推进“一门式”服务等,珠海不断改进优化服务举措,持续提升政务服务才能,激发市场主体发展活气。

  “一门式”服务是“前台综合收件、后盾分类审批、同一窗口出件”的政务服务模式。“以前办一个证群众要跑多少个部门,当初通过综合服务窗口,进‘一扇门’就可办理完所有事件。”张文远说,香洲区行政服务中央在推动线下“一门式”服务的同时,踊跃推进“一网式”办理,让行政许可事项进驻网上办事大厅,通过网上预约、预审、受理和邮递等服务,实现国民办事“一次不跑”。

  截至目前,香洲已有区文体旅行局、区教诲局等局部共205个事项进驻综合窗口,19个区直单位、328项行政容许事项进驻网上办事大厅,实现省、市、区三级进驻事项同步,事项网上全流程办理率达100%,网上办结率达96.66%.

  南方日报记者黄鹤林吴志远

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